"Они хотят что бы за них принял кто-то другой решение." - и тут на сцену выходят общественники-активисты-инициаторы... ;7

Конкретный пример: прокуратура Коми/Ухты "не знала" о том, что в соответствии с ФЗ О прокуратуре: имеет законотворческое право, обязана действовать в интересах граждан, является местным представителем Президента... пока ей об этом не напомнили местные активисты. Намедни читала, что Прокуратура Коми внесла-таки несколько законопроектов за 2012 год... ;7

В формате таких совместных встреч можно начать решение "нерешаемых" вопросов. Хорошо было бы иметь тезисную стратегию, чтобы шаг за шагом продвигаться к цели. Активисты поднимают "неудобный" вопрос, предлагая схему решения общё, а ФСИН, например, соглашается... далее прорабатываются детали: юридические, финансовые, практического толка/применения... - переход в формат "пилотного запуска" с последующей реализацией на практике. Понятно, что из-за текучки ни ФСИН, ни Прокуратуре, ни какому бы то ни было иному госоргану не хочется выходить за рамки "накатанной колеи". Креативщики здесь - общественники-активисты-инициаторы... ;7