" А именно, что в нормах, где есть пробелы законодателя, прокуратура может даже мешать благим пожеланиям ОНК и ФСИН. Ну например. Законом не урегулированы щиты от дождя над прогулочным двориком. Ну нет такой информации. Одни заключенные жалуются, что не могут гулять, потому что нет укрытия от дождя, а другие жалуются, что щит надо двориком закрывает им солнце." - в любом случае Прокуратура, ФСИН и другие гос. органы/госслужащие обязаны действовать во благо гражданина РФ / народа РФ как то изложено в ФЗ О госслужбе (гос. гражданской службе...), Прокуратуре..., Конституции РФ. Локальные нормативно-правовые акты не могут ухудшать положение граждан РФ в сравнении с изложенным в федеральных. Могут улучшать. В данном конкретном случае - соломоново решение: пол двора под щиты, либо весь внутренний периметр под щитами такой ширины, что в центре остаётся открытая площадка - тем, кому мешают осадки, есть место под щитами, другим - в центре под солнцем... ;7

Особо радует налаживание диалога... ;7